Инспекции и испытания служат «эталоном качества» рыночной экономики и «техническим арбитром» промышленной модернизации; самое главное, они выступают в качестве жизненно важной линии защиты, обеспечивающей здоровье, безопасность и благополучие-общественного населения. Подлинность и беспристрастность данных испытаний напрямую влияют на качество и безопасность продукции, справедливый рыночный порядок и общественные интересы. Недавно Государственная администрация по регулированию рынка (ГАМР) совместно с семью другими ведомствами,-включая Министерство общественной безопасности, Министерство природных ресурсов и Национальное управление медицинской продукции-издало *Уведомление об организации и проведении общенациональных выборочных проверок инспекционных и испытательных агентств на 2026 год* (далее именуемое «Уведомление»). В этом документе подробно описывается общенациональная инспекционная кампания «двойная выборка, одно публичное раскрытие» на 2026 год, тем самым укрепляя качественную основу для высококачественного экономического и социального развития.
Отрасль инспекций и испытаний охватывает всю цепочку производства, распределения и потребления, охватывая ключевые области, связанные с общественным благосостоянием-и основными промышленными секторами-, такими как экологическая среда, медицинское оборудование, продукты питания и фармацевтические препараты, безопасность автомобилей, строительные материалы и новые энергетические продукты. Однако в течение длительного времени меньшинство инспекционных и испытательных агентств допускало нарушения,-включая фальсификацию данных, не-стандартизированные процедуры, несоблюдение квалификационных требований и непрозрачный субподряд-, что приводило к мошенническим испытаниям и сертификации. Такая практика не только нарушает честную рыночную конкуренцию и облегчает выход на рынок некачественной продукции, но также таит в себе скрытые риски для общественной безопасности, тем самым нанося ущерб жизненно важным интересам общества и подрывая доверие к отрасли. Следовательно, внедрение регулярного, институционального и целевого надзора и регулирования стало необходимым для стандартизации развития отрасли и снижения рисков безопасности.
По сравнению с мерами регулирования предыдущих лет программа надзорных проверок на 2026 год отличается целенаправленностью, комплексностью охвата и четкой иерархической структурой. На национальном уровне план включает проверку 120 агентств по тестированию и инспекции,-из которых 100 имеют аккредитацию национального-уровня и 20 – аккредитации-уровня провинции-, что обеспечивает полный охват как центральных, так и местных организаций и устраняет «слепые зоны» в регулировании. Что касается объема проверок, регулирующие органы точно определили ключевые области, отмеченные высоким риском, значительной общественной обеспокоенностью и серьезными социальными последствиями. Приоритет отдается секторам, жизненно важным для общественной безопасности и благосостояния-, таким как экологический мониторинг, тестирование выбросов парниковых газов, проверки безопасности автотранспортных средств, мониторинг качества воды, инспекция импортных/экспортных товаров, а также тестирование медицинских приборов и продуктов питания. Одновременно с этим проводятся целевые проверки в областях, представляющих большой интерес для потребителей, и в развивающихся отраслях,-включая ювелирные изделия, тестирование качества воздуха в помещениях, опасные химические вещества, товары для детей, товары для пожилых людей и новую фотоэлектрическую энергетику-, обеспечивая точную стратегическую планировку, гарантирующую, что нормативный надзор будет идти в ногу со всеми возникающими рисками.
Эта нормативно-правовая база создает многомерную-структуру управления,-сочетающую выборочные проверки на национальном уровне, скоординированные действия на местном уровне и институциональные самоинспекции--, чтобы четко закрепить регулирующие обязанности на каждом уровне и обеспечить эффективную передачу давления на соблюдение требований. *Уведомление* прямо требует от регулирующих органов провинции проводить локальные выборочные проверки в зонах повышенного-риска и важных-зонах с учетом местных промышленных особенностей и общественных нужд. Он требует строгого соблюдения механизма «двойной выборки — одно публичное раскрытие»-, согласно которому объекты проверок и инспекторы выбираются случайным образом, а весь процесс и результаты публикуются-, тем самым используя прозрачность для создания мощного нормативного сдерживающего фактора и устраняя нормативные «слепые зоны» и избирательное правоприменение. В то же время в этой системе подчеркивается основная ответственность агентств по проверке и тестированию путем определения основного контрольного списка для само-самопроверки и исправления. Агентства обязаны проводить комплексную оценку рисков в ключевых областях,-таких как соблюдение требований, распределение персонала и оборудования, процедуры тестирования, подлинность данных и производительность системы управления-, а также активно устранять проблемы. Этот подход направлен на устранение таких практик, как фальсифицированное тестирование и процедурные нарушения, в самом начале, что способствует переходу отрасли от «пассивного регулирования» к «активному соблюдению».
Примечательно, что усилия по регулированию в этом году глубоко интегрировали концепции цифрового и интеллектуального управления, что постоянно стимулирует эволюцию и обновление моделей регулирования. В *Уведомлении* предлагаются инновационные подходы,-включая интеллектуальное регулирование, кредитное-регулирование и совместный надзор-, которые используют современные технологии, такие как большие данные, Интернет вещей (IoT) и искусственный интеллект. Путем углубления применения результатов классификации кредитных рисков и внедрения дифференцированного, точного-ориентированного надзора, а также меж-региональных проверок, разрушающих географические барьеры, создается новая система регулирования, характеризующаяся интеграцией, усовершенствованием и нормализацией работы. Эта инициатива эффективно решает давние-проблемы, связанные с традиционным регулированием-такие как ограниченность рабочей силы, задержка проверки и географические ограничения-за счет использования технологий для повышения эффективности регулирования и кредитной-классификации для обеспечения целевых мер, тем самым гарантируя, что регулирование будет не только сильным, но также точным и реагирующим на фактические потребности.
Доверие к сектору инспекций и испытаний служит краеугольным камнем для построения качественной нации, а регулируемая и упорядоченная отрасль обеспечивает здоровое функционирование рыночной экономики. Проведение ежегодных выборочных надзорных проверок в рамках межведомственного сотрудничества — это не только практическая мера по устранению нарушений в отрасли и снижению рисков качества и безопасности, но и долгосрочный-стратегический шаг по совершенствованию современной системы рыночного регулирования, оптимизации бизнес-среды и обеспечению высококачественного-развития. Благодаря строгому, точному и разумному регулированию, реализуемому на регулярной основе, рынок инспекций и испытаний может постоянно очищаться; это вынуждает отрасль повышать качество и эффективность, побуждает испытательные учреждения поддерживать фундаментальные принципы объективности, беспристрастности, добросовестности и соблюдения законодательства, а также способствует постоянному повышению качества услуг и профессиональных возможностей.
Инсайдеры отрасли заявляют, что по мере того, как меры регулирования будут полностью реализованы и усовершенствованы, сектор инспекций и испытаний будет быстро отходить от моделей экстенсивного роста. Он перейдет в новую фазу высококачественного-развития, характеризующегося стандартизацией, специализацией и интеллектуальными технологиями-предоставлением точных, аутентичных и надежных услуг для обеспечения общественной безопасности, стимулирования промышленной модернизации и поддержки национальной стратегии построения сильной нации посредством качества.
